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                  信用管理
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                  淮安市水利局關于進一步加強水利工程建設從業單位履約考核工作的通知
                  時間:2021-07-13  瀏覽次數:

                  各縣(區)水利(水務、農水)局,淮安經濟技術開發區社會事業局、淮安生態文旅區社會事業局、淮安工業園區建設管理局,局機關各處室,局屬各單位,市各水利重點工程建設處:

                         2020年3月,我局印發了《淮安市水利工程建設從業單位履約考核信用管理實施細則》(淮水基〔2020〕8號),對規范工程建設管理,維護水利建設市場秩序,促進從業單位履約踐諾發揮的重要作用。在履約考核和信用管理等實際工作中,也發現了一些不夠規范、不容忽視的問題,亟需進一步完善制度,加強監管,規范操作,推動建立遵紀守法、嚴格履約、規范有序、誠信公平的水利工程建設市場?,F就進一步加強水利工程建設從業單位履約考核和信用評定提出如下意見:

                         一、嚴格執行細則。各級水行政主管部門要高度重視水利工程建設從業單位履約考核和信用管理工作,加強對該項工作的領導,明確工作職責,落實專職人員,按規定要求和規定時間,及時、規范地完成履約考核和信用管理工作。對于達到規模標準的全市水利工程建設項目(包括市、縣、區和平臺自辦水利工程建設項目,不含高標準農田建設項目)的履約考核,要做到應考盡考,不能選擇性地開展履約考核工作。

                         二、明確考核范圍。以依法必招項目規模為限額標準組織考核,考核對象包括:勘察設計單位(勘察設計項目規模達到依法必招規模)、監理單位(承擔依法必招項目監理工作)、施工單位(達到依法必招規模標準)、材料及設備單位(單獨招標,且為依法必招項目中的材料或設備)、質量檢測單位(為依法必招項目提供檢測服務)、招標代理單位(為依法必招項目提供招標代理服務)。

                         三、嚴格考核程序。各在建工程項目法人要在每季度開始后10個工作日內完成上季度履約考核初評評分,并將履約考核初評結果通過淮安水利工程建設智能化管理系統報送市水利局。特殊情況需要推遲履約考核評分的,需經市水利局相關主管處室同意。項目法人初評評分必須履行民主決策程序,報送履約考核初評結果時必須同時上傳履約考核評分表的掃描件。履約考核評分表須經項目法人主要負責人簽字并加蓋項目法人公章。市水利局將在淮安水利網公開每季度履約考核結果,公開的季度履約考核結果將不包含由省水利廳考核的水利重點工程建設項目。對于不按文件規定組織開展履約考核的縣區,我局將在水利質量工作考核時予以扣分。

                         四、加強招標代理考核。招標人在招標投標活動結束后按照一標一評要求,對招標代理機構開展履約考核,填報履約考核評分表,隨招標評標備案報告一同上報市水利工程招標投標管理辦公室。對于自愿進場招標的水利工程項目和縣區實施招標投標行政監督的水利工程招標項目,招標人也要將履約考核評分表上報市水利招標辦。履約考核評分表須經招標人主要負責人簽字并加蓋招標人公章。凡在招標投標活動中發生投訴的標段一般不得評為“優”等(經市水利招標辦認定非招標代理機構原因的除外)。各招標人要對2021年以來所有依法必招項目招標代理履約情況進行考核評分,不得遺漏。市水利招標辦將按照淮安市公共資源交易平臺相關招標信息開展核查。

                         五、配合第三方單位開展現場考評。市水利局已委托第三方單位開展全市水利工程建設從業單位履約考核現場考評工作,考評范圍包括本通知第二條明確的考核對象。第三方現場考評結果將作為市水利局履約考核的重要依據,各相關單位要配合第三方單位開展相關工作,并監督第三方單位執行履約考核相關規定,努力做到現場考評結果客觀公正。

                         六、填報考核評分表。按照淮水基〔2020〕8號附件中明確的考核指標,編制淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表,供履約考核時使用。其中質量檢測單位考核評分標準值按百分制予以適當調整。

                   

                  附件:

                  1.淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表(施工單位)


                  2.淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表(監理單位)


                  3.淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表(勘察設計單位)


                  4.淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表(材料或設備單位)


                  5.淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表(質量檢測單位)


                  6.淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表(招標代理單位)

                   

                   

                   

                                                                                                                                                                                                                      淮安市水利局

                                                                                                                                                                                                                   2021年7月12日


                  附件1

                  淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表

                  (施工單位)

                  被考核單位名稱


                  被考核項目(標段)名稱


                  項目經理


                  序號

                  考核指標

                  標準分值

                  實際賦分

                  備注

                  1

                  合同履約總體情況

                  10



                  2

                  項目經理出勤及履職情況

                  10



                  3

                  主要技術人員到位及履職情況

                  10



                  4

                  質量責任制、質量管理體系建立和落實情況

                  5



                  5

                  安全責任制、安全管理體系建立和落實情況

                  5



                  6

                  合同工期履行情況

                  10



                  7

                  工程質量管理及工程實體質量情況

                  10



                  8

                  工程文明施工及揚塵控制情況

                  5



                  9

                  工程施工現場安全生產管理情況

                  10



                  10

                  按項目交納工傷保險情況

                  3



                  11

                  農民工工資專用賬戶、工資支付等相關農民工權益保障情況

                  4



                  12

                  安全文明措施費使用情況和效果評價

                  8



                  13

                  工程檔案資料收集整理情況

                  10



                  14

                  相關主管部門公布或通報的與本合同工程有關的獎勵或表彰情況




                  15

                  相關部門公布或通報的與本合同工程有關的不良行為或不良記錄




                  16

                  總分

                  100



                  項目法人考核意見:

                   

                   

                   

                   

                   

                  主要負責人簽字:

                  項目法人(蓋章)

                  考評日期:     年    月    日

                  填表說明:

                  1、考核指標的評分內容及依據詳見《淮安市水利工程建設從業單位履約考核信用管理實施細則》(淮水基〔2020〕8號)附件1。

                  2、表中第14、15項賦分時需另附相關材料。


                  附件2

                  淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表

                  (監理單位)

                  被考核單位名稱


                  被考核項目(標段)名稱


                  項目總監


                  序號

                  考核指標

                  標準分值

                  實際賦分

                  備注

                  1

                  合同履約總體情況

                  10



                  2

                  總監出勤及履職情況

                  10



                  3

                  主要監理人員到位及履職情況

                  10



                  4

                  監理規劃及監理實施細則制定及執行情況

                  8



                  5

                  安全控制情況

                  8



                  6

                  質量控制情況

                  8



                  7

                  進度控制情況

                  8



                  8

                  投資控制情況

                  8



                  9

                  信息管理情況

                  5



                  10

                  合同管理情況

                  10



                  11

                  組織協調情況

                  5



                  12

                  監理抽檢及工程實體質量情況

                  5



                  13

                  工程檔案資料收集整理情況

                  5



                  14

                  相關主管部門公布或通報的與本合同工程有關的獎勵或表彰情況




                  15

                  相關部門公布或通報的與本合同工程有關的不良行為或不良記錄




                  16

                  總分

                  100



                  項目法人考核意見:

                   

                   

                   

                   

                   

                  主要負責人簽字:

                  項目法人(蓋章)

                  考評日期:     年    月    日

                  填表說明:

                  1、考核指標的評分內容及依據詳見《淮安市水利工程建設從業單位履約考核信用管理實施細則》(淮水基〔2020〕8號)附件2。

                  2、表中第14、15項賦分時需另附相關材料。


                  附件3

                  淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表

                  (勘察設計單位)

                  被考核單位名稱


                  被考核項目(標段)名稱


                  項目負責人


                  序號

                  考核指標

                  標準分值

                  實際賦分

                  備注

                  1

                  合同履約總體情況

                  10



                  2

                  合同進度及工期控制

                  15



                  3

                  勘察設計報告編制質量

                  15



                  4

                  工程勘察設計方案

                  15



                  5

                  投資概算編制

                  5



                  6

                  招標服務

                  5



                  7

                  施工圖紙

                  10



                  8

                  勘察設計質量及設計變更管理

                  10



                  9

                  勘察項目設計管理機構及人員配備

                  5



                  10

                  勘察設計現場服務與保障

                  10



                  11

                  相關主管部門公布或通報的與本合同工程有關的獎勵或表彰情況




                  12

                  相關部門公布或通報的與本合同工程有關的不良行為或不良記錄




                  13

                  總分

                  100



                  項目法人考核意見:

                   

                   

                   

                   

                   

                  主要負責人簽字:

                  項目法人(蓋章)

                  考評日期:     年    月    日

                  填表說明:

                  1、考核指標的評分內容及依據詳見《淮安市水利工程建設從業單位履約考核信用管理實施細則》(淮水基〔2020〕8號)附件3。

                  2、表中第11、12項賦分時需另附相關材料。


                  附件4

                  淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表

                  (材料及設備單位)

                  被考核單位名稱


                  被考核項目(標段)名稱


                  項目負責人


                  序號

                  考核指標

                  標準分值

                  實際賦分

                  備注

                  1

                  合同履約總體情況

                  10



                  2

                  相關技術聯絡會議落實情況

                  10



                  3

                  設備或材料驗收及落實情況

                  10



                  4

                  設備或材料質量情況

                  20



                  5

                  合同工期履行情況

                  20



                  6

                  合同執行期間協調配合情況

                  10



                  7

                  合同售后服務情況

                  20



                  8

                  相關主管部門公布或通報的與本合同工程有關的獎勵或表彰情況




                  9

                  相關部門公布或通報的與本合同工程有關的不良行為或不良記錄




                  10

                  總分

                  100



                  項目法人考核意見:

                   

                   

                   

                   

                   

                  主要負責人簽字:

                  項目法人(蓋章)

                  考評日期:     年    月    日

                  填表說明:

                  1、考核指標的評分內容及依據詳見《淮安市水利工程建設從業單位履約考核信用管理實施細則》(淮水基〔2020〕8號)附件4。

                  2、表中第8、9項賦分時需另附相關材料。


                  附件5

                  淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表

                  (質量檢測單位)

                  被考核單位名稱


                  被考核項目(標段)名稱


                  項目負責人


                  序號

                  考核指標

                  標準分值

                  實際賦分

                  備注

                  1

                  合同履約總體情況

                  15



                  2

                  質量檢測計劃執行情況

                  15



                  3

                  質量檢測報告編制質量

                  15



                  4

                  質量檢測頻率滿足規范和合同要求

                  15



                  5

                  質量檢測數據真實性和代表性反應工程實體質量

                  10



                  6

                  為工程驗收、專項檢查服務情況

                  10



                  7

                  項目檢測管理機構及人員配備

                  10



                  8

                  檢測現場服務與保障

                  10



                  9

                  相關主管部門公布或通報的與本合同工程有關的獎勵或表彰情況




                  10

                  相關部門公布或通報的與本合同工程有關的不良行為或不良記錄,




                  11

                  總分

                  100



                  項目法人考核意見:

                   

                   

                   

                   

                   

                  主要負責人簽字:

                  項目法人(蓋章)

                  考評日期:     年    月    日

                  填表說明:

                  1、考核指標的評分內容及依據詳見《淮安市水利工程建設從業單位履約考核信用管理實施細則》(淮水基〔2020〕8號)附件5。標準分值按百分制略有調整。

                  2、表中第9、10項賦分時需另附相關材料。


                  附件6

                  淮安市水利工程建設從業單位履約考核評分表

                  (招標代理單位)

                  被考核單位名稱


                  被考核項目(標段)名稱


                  項目負責人


                  序號

                  考核指標

                  標準分值

                  實際賦分

                  備注

                  1

                  合同履約總體情況

                  10



                  2

                  合同進度及工期控制

                  8



                  3

                  招標方案(招標報告)的編制

                  8



                  4

                  招標公告的完整性、合法性、資審辦法適合招標項目的要求

                  10



                  5

                  工程量清單編制情況

                  7



                  6

                  招標控制價編制情況

                  7



                  7

                  招標文件和合同的編制情況

                  15



                  8

                  電子招投標業務平臺及招投標組織情況

                  15



                  9

                  招標代理人員投入及業務水平情況

                  10



                  10

                  歸檔招標資料完善情況

                  5



                  11

                  招標后服務

                  5



                  12

                  相關主管部門公布或通報的與本合同工程有關的獎勵或表彰情況




                  13

                  相關部門公布或通報的與本合同工程有關的不良行為或不良記錄




                  14

                  總分

                  100



                  15

                  本次招標投標活動是否發生投訴情況




                  招標人考核意見:

                   

                   

                   

                   

                   

                  主要負責人簽字:

                  招標人(蓋章)

                  考評日期:     年    月    日

                  填表說明:

                  1、考核指標的評分內容及依據詳見《淮安市水利工程建設從業單位履約考核信用管理實施細則》(淮水基〔2020〕8號)附件6。

                  2、表中第12、13項賦分時需另附相關材料。



                         淮安市水利局辦公室

                                                                                        2021年7月12日印發  

                   

                  關于進一步加強水利工程建設從業單位履約考核工作的通知(淮水基2021 50號 )20210712.pdf


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