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執法釋法
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案例二:某單位在河道管理范圍內建設碼頭臨時裝載設施案
時間:2020-07-09  瀏覽次數:

簡要案情:單位未經水行政主管部門許可,在蘇北灌溉總渠右堤張馬洞西側迎水坡建設碼頭臨時裝卸設施,即,浮吊船。

執法依據:《中華人民共和國水法》

第三十八條第一款:在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。

第六十五條第二款:未經水行政主管部門或者流域管理機構同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期補辦有關手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物、構筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

  析:在該案查處過程中,要注意三個問題。一是將浮吊船認定為臨河建設的構筑物。根據調查,該浮吊船緊鄰河道迎水面,固定在堤防上,船上建有用于轉運砂石的浮吊。二是在執法程序上,要按照“責令停止違法行為→限期補辦手續→責令限期拆除→強制拆除”的步驟進行。三是關于強制執行權?!端ā返诹鍡l已經授予水行政主管部門對違法建設的建筑物、構筑物強制拆除權。


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